证券时报记者 郭博昊
在“十五五”发展蓝图谋篇布局之际，我国区域发展格式正资格深刻重塑，地皮资源配置看成经济社会发展的要道基石，也步入革命的要道阶段。如何精确把捏区域产业上风与发展后劲成为要道议题，证券时报记者专访上海交通大学安泰经济与料理学院特聘教师陆铭，就区域经济和洽发展与地皮资源配置优化等话题进行深度分解。
栽种上风互补城市群格式
证券时报记者：7月15日召开的中央城市责任会议提到，发展组团式、采集化的当代化城市群和都市圈，分类鼓舞以县城为难受载体的城镇化建设，促进大中小城市和小城镇和洽发展，促进城乡交融发展。对此您如何相识？
陆铭：跟着中国当代化经济体系不断完善，领域经济效应日益突显，中心城市与城市群已演进为承载高质料发展的中枢空间形态。在此基础上，中心城市与左近中小城市通过功能互补、产业协同与因素流动，加速迈向空间整合、轨制接轨与措置协同的当代化都市圈，进而成长为初始区域经济能级跃升的强劲增长极。
由此，世界城镇体系正加速构建以“中心城市—都市圈—城市群”为纵轴、大中小城市和洽联动与城乡深度交融为横轴的“多极采集化”新发展格式。这可进一步凝练为“单干相助、上风互补、梯度演进”的层级化空间组织形态。
字据中央城市责任会议联系部署，要显贵普及多少特大超大城市的经济与东说念主口承载能级，充分进展其高端因素汇聚和发射带动作用；同期，将县域看成区域和洽发展的难受支点，对峙因地制宜、分类施策，推动其互异化、特质化发展，竣事大中小城市与县域在功能定位上的错位协同与合座服从最大化。
证券时报记者：为优化区域和洽发展空间布局，围绕国度级中心城市酿成的城市群里面应如何单干协同？
陆铭：引颈中国经济创新发展的产业将更多地聚会在中心城市，围绕中心城市酿成的都市圈将成为推动中国当代化发展的高质料增长极。围绕多少国度级中心城市，栽种酿成具有上风互补、梯度发展的城市群格式，将为我国区域经济和洽发展构建出更为优化的空间布局。这种布局将有用促进区域间的协同发展，普及合座经济恶果，进一步推动世界区域经济的平衡与可不断发展。
凭借强壮的经济基础、东说念主才资源和完善的基础设施，中心城市将在科技创新和高端办事业上不断松懈。而在东说念主口领域红利加持下，当代办事业、科技创新以及花费型办事业等领域发展具有显贵上风。
在城市群里面东说念主口流入的中心城市偏激左近区域是区域经济增长的难受引擎，坐褥因素和资源，应当字据发展的需要，驱除壁垒、解放流动、优化配置。把中心城市作念大并与左近中小城市酿成一体化都市圈，酿成领域效应，方能带动左近发展、提高合座恶果。同期，通过产业链高下贱的合理单干，酿成中心城市与左近中小城市的梯度发展格式。
构建多脉络区域协同体系
证券时报记者：面向“十五五”，您以为应如何更科学地打算不同地区的产业发展要点，构建一个上风互补、协同发展的合座区域格式？
陆铭：在洽商区域产业上风与发展后劲时，应确立合座板块的打算理念。“十五五”打算，应进一步细化板块里面的区域离别，明确中心区域与外围区域的功能定位，并深入分析东说念主口流入地区与东说念主口流出地区的互异特征，以此构建更为科学合理的区域发展格式。
从大板块角度开拔，京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝双城经济圈将络续引颈经济发展，上述区域依托优胜的地舆位置、丰足的产业基础和丰富的东说念主才资源，成为推动中国经济高质料发展的中枢引擎和对外怒放的要道窗口。
沿海及沿江地区，尤其是长江经济带沿线区域，因其优胜的区位条款，应更多地承担出口导向型产业发展重负。通过进展口岸、交通等基础设施上风，八成高效对接海外阛阓，推动外向型经济的昌盛发展，成为我国参与民众经济单插手竞争的难受前沿阵脚。
中西部、东北地区将迎来新的发展机遇，应抛弃对中西部、东北地区“一刀切”的阐述，充分意识其里面互异，精确定位各区域的发展所在，竣事区域经济和洽发展，普及合座经济恶果。
中西部地区的一些城市群应将产业结构聚焦于国内阛阓。跟着住户收入水平的不断提高，内需型产业迎来了更浩繁的发展空间，包括内需型制造业以及办事花费等领域。中西部地区联系城市群要充分愚弄本身上风，温顺国内阛阓万般化的需求，推动产业升级与转型，为经济增长提供内生能源。
东北地区看成难受的食粮主产区，在“十五五”技艺，应进一步优化农业资源配置，推动农业当代化程度，提高食粮产量和质料，确保国度食粮安全。同期，愚弄生态压力缓解的机会，加强生态建立与保护，打造生态保护区，为国度可不断发展提供生态保险。
精确匹配地皮资源
助力区域发展
证券时报记者：如何高效配置地皮资源，促进区域经济和洽发展？
陆铭：在东说念主口流入地区，应加多建设用地供应，要点建设相宜东说念主口增长的住房，如公租房和廉租房，同期细巧工业用地的集约愚弄和商服用地的体验感与互动性，并推动闲置工业和商服用地向住房用途退换。东说念主口流入地区城市发展空间受限，住房价钱高企，只消合理加多建设用地供应，智商缓解这些矛盾，让城市更好地承载东说念主口，推动经济社会发展。
在东说念主口不断流入地区的郊区，忽视将农业和生态用地与市民的悠闲文化、度假需求相蛊卦，发展“第六产业”（通过一二三产业的互相交融，普及农产物附加值），吸收点状供地模式，加多产业交融发展用地。这么既能保险农产物踏实坐褥，又能温顺市民万般化糊口需求，助力区域经济多元化发展。
而在东说念主口流出地区，地皮资源配置要害密蛊卦腹地新兴产业发展需求。举例，在新疆，一些盐碱地被矫正用于水产衍生，荒废墟区则被开荒愚弄为光伏产业布局方式。这些创新举措不仅有用周转了闲置地皮资源，还为当地经济发展注入了新活力，成为推动区域经济转型的疾夫役量。
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